2021年度排污许可证核发与变更技术审核和排污许可证证后执行情况综合管理技术咨询第三方服务工作采购公告

2021年度排污许可证核发与变更技术审核和排污许可证证后执行情况综合管理技术咨询第三方服务工作招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2021年05月14日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目概况

根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（试行）要求和省生态环境厅《辽宁省固定污染源排污许可清理整顿及2020年排污许可发证登记工作实施方案》（辽环函[2020]28号要求，以及《沈阳市固定污染源排污许可清理整顿及2020年排污许可发证登记工作实施方案》（沈环发[2020]9号）、《沈阳市落实排污许可制工作实施方案》等文件精神，对已发证与登记的工作质量进行全面自查提质，对清理整顿后期新改扩建企业进行新申领、重新发证、变更，对到期的排许可证进行续证的全面服务工作。按省、市部署时限要求完成上级部署的工作任务。由于排污许可制为环境管理制度改革创新的一项重要举措，制度实施初期，大量技术工作需要技术支持单位参与落实，并且排污许可证为环境保护领域今后对管理和服务企业重要的行政许可、重要的执法依据。合法许可前，须开展严格的技术审核，确保行政许可严肃性。同时，为切实发挥排污许可证对排污行为的监管作用，亟需开展证后综合管理。

二、技术需求★

1、排污许可证填报申领服务和申请材料审核服务。依据《排污许可管理办法（试行）》、《排污许可证申请与核发技术规范》《排污许可证管理条例》和地方管理要求，服务辖区内企业排污许可证和登记的填报、申领服务工作；对企业自我填报（或第三方填报）申请排污许可证排污企业申报材料的完整性、规范性进行审查；对排污许可证的登记事项、许可事项和管理要求的填报情况进行技术审核；其次，在排污许可证审核过程中，按照核发单位要求，对排污许可证申报技术难度较大行业，适时组织召开集中审核及培训会议；最后，针对各企业的实际情况和存在的问题编写《排污单位排污许可证审核技术报告》，反馈给申报企业和核发部门，并作为项目成果。

2、排污许可证证后执行情况综合管理技术咨询。按照《环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范（试行）》（HJ944-2018）有关要求，按照管理部门要求，对全区年度执行情况报告提报情况进行统计，对提交的执行报告的完整性、合规性进行审核，建立未按要求提报排污单位名单，反馈至区排污许可证管理部门。

3、企业申请材料填报培训指导。在接到辖区内企业申请排污许可证后，针对企业所对应的行业，需针对该行业排污许可证申请与核发的技术要点组织培训，对企业相关工作人员进行培训和答疑。

4、技术咨询服务。在管理部门对企业排污许可证申请材料和执行报告进行复核过程中，为管理部门提供技术咨询服务。

5、专家技术指导。针对重点难点企业的排污许可证填报和申领以及执行报告审核，需邀请相关专家通过现场指导或会议形式提供技术指导。

6、其他日常工作。包括与企业、核发部门的沟通协调工作，以及打印、归档等工作。

7、工作成果：

（1）沈阳经济技术开发区2021年度排污许可证填报与申请核发技术审核报告；

（2）2021年度排污许可证证后执行情况综合管理技术咨询工作报告；

完成时限：2022年1月30日前。

三、服务要求★

1、排污许可证填报与申请材料审核。企业提交排污许可证申请材料后5个工作日内完成申请材料初步审核， 10个工作日内组织技术审核并将审核结果反馈给核发部门，15个工作日内编写该排污单位排污许可证审核技术报告，（如出现企业集中提交情况，可适当延迟）。于2021年底前完成上级部署的各项工作任务。所有应发证企业的排污许可证填报与申请材料审核，编写审核报告；于2022年1月底完成项目成果提交。

2、排污许可证证后执行情况综合管理技术咨询。按照国家、省、市执行情况报告提交时限要求，于提交时限前1个月完成提交情况统计，将情况反馈至区管理部门，并对未按要求提交执行情况报告企业清单提交至区管理部门。

3、技术咨询服务。在服务期内投标人需以网络咨询服务或电话咨询服务等形式为企业和管理部门进行答疑。

4、专家技术指导。在有必要情况下，邀请专家进行技术指导。

5、负责清理整顿工作与发证登记工作的技术培训和技术规范宣传教育工作。

6、其他日常工作。在审核过程中建立排污许可证审核工作档案，服务期结束后交由甲方保存管理。

四、付款方式

1) 签订合同生效后10天内，甲方将总服务费的30 %付给乙方。

2) 甲方应在乙方完成技术服务通过验收合格，并完全履行合同完毕后30日内，付给乙方总服务费的70 %。