苏州高新区(虎丘区)狮山街道办事处关于狮山横塘街道河道保洁及驳岸垃圾处理服务招标公告(SZXY2023-N-G-001)招标公告

项目概况

狮山横塘街道河道保洁及驳岸垃圾处理服务 招标项目的潜在投标人应在 苏州政府采购交易管理平台 获取招标文件，并于 2023 年 02 月 06 日 13 点 30 分 （北京时间）前递交投标文件 。

一、项目基本情况

1. 招标项目编号：SZXY2023-N-G-001

2． 项目名称：狮山横塘街道河道保洁及驳岸垃圾处理服务

3. 采购预算： 柒佰陆拾叁万叁仟元整（ ￥ ： 7633000.00 ）；

4. 服务期限： 二年。 (2023 年 3 月 1 日至 2025 年 2 月 28 日 )

5.采购需求： 狮山横塘街道河道保洁及驳岸垃圾处理服务项目

（一）河道保洁管理要求

1、河道保洁范围要求： 狮山片区河道

横塘片区河道

2、船只要求 ：

船只品种及数量： 提供玻璃钢汽油机船不少于 25 艘，每艘船必须有其相应的编号；提供钢制双体船不少于 1 艘。 投标单位根据自身实际情况自行购置、租赁或者承诺中标后购置或租赁均可。玻璃钢 汽油机船自有 的须在投标文件中提供船只及舷外机（发动机）购置发票复印件，租赁的须在投标文件中提供租赁合同及船只产权证明，承诺中标后购置或租赁的须在投标文件中提供承诺函并加盖投标单位公章；钢制双体船自有的须在投标文件中提供船只购置发票复印件 及船只检验证书复印件、产权证复印件 ，租赁的须在投标文件中提供租赁合同及船只产权证明，承诺中标后购置或租赁的须在投标文件中提供承诺函并加盖投标单位公章；以上自有或租赁相关原件（公证件）等证明材料带至开标现场核查，无原件或提供不全的视为 不 实质性响应招标文件要求。

玻璃钢汽油机船要求： 船总长：≥ 5 米；船总宽：≥ 1.6 米；型深：≥ 0.6 米；装载容积：≥ 1 立方；载重：≥ 1.5 吨；工作航速：≥ 5km/h ；发动机功率：≥ 6 匹；乘员：≥ 2 人；驱动方式：螺旋桨。

钢制双体船要求： 船总长：≥ 9 米；船总宽≥ 3 米；型深：≥ 0.75 米；载重：≥ 2 吨。

其他要求： ①船只安全管理：定期组织对工作船只的安全检查工作，对有隐患的船只应及时进行检修保养，船 况 较差的应予以更换，杜绝船只带病上岗，同时要落实定期保养和检修制度，确保船 况 安全正常。②任何船只发出的 声音声贝不得 超过苏州市高新区规定的噪音污染范围，每年的规定范围根据相应政策性文件变化而变化，中标单位在服务期内须无条件响应相关政策要求。③船只外观及规格必须符合苏州市高新区地方规定，不得影响市容市貌。④ 驾驶人员安全教育：定期对驾驶（操作）人员开展安全知识培训教育并做好相应培训纪录，严禁酒后上岗，船上工作人员必须身穿救生衣，船只配备救生圈（衣）。

3、河道保洁标准： 要求每天保洁次数不少于 3 遍（来回为 1 遍），早晨 8 ： 00 前 完成首遍河道 保洁工作， 8:00 之后的整个河道保洁工作时间内做到：水面无漂浮物和水草；河道驳岸船只可作业范围需保洁到位，河道挡墙（包括直立式和护坡式）内无杂草和垃圾、杂物；水域内桥梁支柱、基础等干净、清洁；与区外河道交汇处拦网完好无损；突发性的漂浮物、垃圾、杂物打捞、清理时间不得超过一小时；无卫生死角和盲区。

4、河道保洁作业时间： 河道保洁作业时间为 6:00 ～ 18:00 ；就餐时间不间断保洁；若遇重大活动，中标人应无条件服从采购人对保洁时间的调整；每日首次河道保洁工作应于 8:00 前结束。

5、河道保洁安全操作制度：1 、船上作业人员工作时，必须思想集中，不开小差； 2 、严禁河道保洁人员未穿安全救身衣上船作业； 3 、每次作业前，应先检查机械设备等设施是否正常，发现问题及时向管理人员报告，并配合整改； 4 、在工作时间内，船速不宜过快，转弯或调头等均应放慢速度，以免出现事故隐患； 5 、严禁在非上下点上下船； 6 、夏天严禁赤脚、穿拖鞋作业，冬季雨雪天结冰时上下船需做好防滑工作，雨天时救生 依必须 穿在最外面。

6、对河道保洁员的要求 ： 58 名河道保洁员中需有不少于 30 名会驾驶船只（船只品种为玻璃钢汽油船），同时懂得船只的简单维修及养护，到岗前必须培训到位，培训费用由中标人承担。

（二）驳岸无主垃圾清理服务管理要求：

1、驳岸垃圾类别：包括 建筑垃圾、生活垃圾、绿化垃圾（包括驳岸沿线无主绿化修剪及修剪过后产生的绿化垃圾）、垦种垃圾（包括驳岸沿线配合相关部门铲除违法垦种及铲除过后产生的垦种垃圾）、其它杂物垃圾 及垃圾清理清运和处置。

2、驳岸垃圾清理要求：须得到采购单位通知后按要求进行清理；接到采购单位清理通知后正常情况下一个工作日内清理完毕，如有特殊情况，必须向采购单位申请延期并说明情况；单次清理过后必须经过采购单位现场验收，验收合格方为有效；及时通过正规渠道处理清理产生的垃圾，不得二次违规处理；清理过程中产生的一切安全责任由中标单位自行负责。

3、清运设备要求： 要求配备核载 2 吨以上的垃圾清运汽车不少于 1 辆，由于是河道驳岸的特殊地理因素，导致部分清理点 位大型 机械设备和车辆无法进入，要求投标单位同时配备 2 辆垃圾清运三轮车。投标单位根据自身实际情况自行购置、租赁或者承诺中标后购置或租赁均可，垃圾清运汽车自有的须在投标文件中提供车辆购置发票复印件、车辆行驶证复印件及车辆 交强险 保单复印件、产权证复印件，租赁的须在投标中提供租赁合同、车辆行驶证复印件、产权证复印件及车辆 交强险 保单复印件，承诺中标后购置或租赁的须在投标文件中提供承诺函并加盖投标单位公章；垃圾清运三轮车自有的须在投标文件中提供车辆购置发票，租赁的须在投标文件中提供租赁合同及车辆产权证明，承诺中标后购置或租赁的须在投标文件中提供承诺函并加盖投标单位公章。以上设备自有或租赁相关原件（公证件）等证明材料带至开标现场核查，无原件或提供不全的视为 不 实质性响应招标文件要求。

4 、保洁人员操作标准：

保洁人员作业标准： ①作业人员无拾荒行为， 无聚堆 闲聊、瞌睡或做与工作无关之事；②作业文明，采取有效措施减少噪音、占道等作业扰民问题；③中标单位承担所有作业人员的安全责任及费用；④中标单位应为作业人员提供工作服及必要的劳动防护用品。

垃圾收清运质量标准： ①垃圾收集作业做到车走地净；②垃圾收集运输途中做到密闭运输；③垃圾清运做到日产日清，采用专用车辆专门清运至合法的垃圾填埋场，沿途做到密闭运输，不得抛撒滴漏。

垃圾装运车操作规范： ①垃圾装运车装运垃圾应谨慎操作，小心驾驶，密切注意周围情况，倒车时注意车后情况，听从现场工作人员的指挥，绝对禁止有人在车厢结合部，要待人员离开后再进行操作驾驶车辆。以防人身机械事故的发生；②倾倒垃圾时，应小心谨慎操作，遵守现场规章制度；③每次运完垃圾，应及时清洗车辆，保证车辆的整洁。

突发事故、紧急情况（节假日、恶劣天气等）： ①遇雨雪天气时，应及时更换车辆保险装置，配备相应的人员防护用品；②配备代班车辆和人员，以便作业车辆因故障或发生事故，能正常作业；③遭遇恶劣天气停止作业时，应及时汇报采购单位经批准后停止作业。

安全责任： 中标单位负责在垃圾清理中一切安全工作，如发生人员伤亡等意外事故，一切后果全部由中标单位负责，与采购单位无涉。

（三）保洁服务综合要求：

1 、本项目人员配置总数为 69 人，其中包含项目负责人 1 人、河道保洁人员 58 人、驳岸沿线无主垃圾清理保洁人员 10 人，此配置要求为人员配置最低要求，投标单位可以根据自身实力及需要进行配置，但不得低于采购要求。

2 、所有保洁人员年龄要求：男 18-60 周岁，女 18-50 周岁，禁止使用超龄人员。要求所有人员身体健康， 其中拟投入河道保洁人员须会游泳。

3 、中标单位投入本项目人员须按我国《劳动合同法》要求签订劳动合同、月工资标准不得低于所在行政区域的当前最低缴费标准，同时须为作业人员购买人身意外保险（保额不少于 80 万元 / 人 / 年） , 并对符合要求的作业人员缴纳社会保险及公积金、保洁人员第十三个月工资、节日慰问金、每年 4 个月高温费等政策性文件规定的费用，正常工作时间以外的加班费、法定节日的加班费等按国家有关规定执行，不得安排工作人员超时限加班，每年对保洁员进行一次体检，服务期内一切安全责任均由中标单位负责。

4 、所有保洁人员必须身着符合采购单位要求统一的保洁服装，佩戴统一的标志符号的胸卡，服装及胸卡费用由中标单位承担。

5 、每天工作时间区域内在岗人数不得少于 50 人，总人数不得少于 69 人。

（四）保洁服务组织管理： 节假日照常上班，遇突击任务及重大活动时应无条件按采购单位要求统一安排和调度并完成采购单位布置的工作，同时要准备好一支突击保洁队伍，随时应付各种突击保洁工作；应将保洁班组和保洁区域安排情况、船只安排情况、保洁小组负责人、班组人员、管理人员名单以书面形式汇报采购人，未经采购单位同意，不得擅自进行人员调动，变更保洁范围；应就保洁范围的具体情况，划分工作片 , 安排工作负责的人员担任片管理员，保持与采购单位在工作上的紧密联系，加强保洁现场的巡视、监督 , 以提高河道的保洁水平和保洁质量。同时在工作时间内中标单位管理层必须保持通讯畅通，尤其重大任务时必须 24 小时保持通讯畅通。

（五）保洁服务管理职责：

1 、按照考核保洁内容和招标文件要求开展河道及驳岸保洁工作，确保承包保洁的河道稳定呈现干净整洁的面貌。为保证保洁工作正常有效开展，中标单位应组成固定的专业保洁队伍，保洁人员定员定岗，中标单位必须与保洁人员签订合同并经采购单位认可，按月支付保洁人员工资，工资水平不得低于苏州市当年的最低工资标准。同时根据相应政策性文件及时并且全额发放保洁人员第十三个月工资及春节慰问金、每年 4 个月高温费等，做好签收记录。制定和建立保洁管理相关制度（采购人认可）和台帐，建立每月自查制度，如实填写自查报表，自查与 台帐按时报 采购单位。

2 、中标单位应有相关的安全措施，承担保洁人员、船只等相关安全的责任，保洁人员均需配备救生衣。所聘用的保洁人员应遵纪守法、文明作业，统一着装；打捞上岸的垃圾、杂物应做到 日捞日 清，保洁船内无积存垃圾，不发生垃圾随意丢弃或乱堆乱放现象。遇重大节日或高新区特殊活动，应服从采购单位的要求和安排，做好突击性的保洁工作。接受社会和广大市民的监督，对群众提出的合理整改要求必须在 24 小时内 作出 响应。接受采购单位的各类检查、考核及其结果，并按通知给付的金额开具发票或行政性收据。准时参加采购单位的会议。不得将中标的标段再次转包。

3 、因中标单位管理不善，造成保洁范围内的设施、设备、景观等损坏的，由直接责任人赔偿，若直接责任人因故无法赔偿的，采购单位有权视情节要求中标单位按损失金额的 10%--20% 赔偿。

二、申请人的资格要求：

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求： 无

3. 本项目的特定资格要求 :

（ 1 ）未被“信用中国”网站（ WWW.creditchina.gov.cn ）或“中国政府采购网”网站（ www.ccgp.gov.cn ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（ 2 ）本项目不接受联合体投标；

（ 3 ）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、报名及采购文件的获取

（一）报名截止时间： 2023 年 01 月 20 日 ( 北京时间 )

（二）报名方式（网上报名）：

3.1CA 办理

3.1.1 已有 CA 证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

3.1.2 已有 CA 证书不满足系统使用要求的用户，需更换 CA 证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

3.1.3 未办理 CA 证书用户，需办理 CA 证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。 CA 办理咨询电话： 0512-81876166 。

3.2 登录报名

服务商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购（区级网上报名）” —“供应商”绿色按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，服务商须打印以供投标使用。报名成功的服务 商不可 撤销报名。

3.3 在网上报名过程中如有疑问，请拨打 CA 办理咨询电话： 0512-8187 6166 ；或在线咨询客服 QQ:805640413 ；系统使用指导与 咨询请 联系： 13914088964 ， QQ ： 2026988069 、 895706745 、 864274166 ；签章使用问题请联系： 4006776800 ， QQ ： 3269174593 、 3064437102 。只有网上报名成功的服务 商才能 参加投标。

3.4 依法获取采购文件：服务商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的服务商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因服务商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使服务商权益受损的除外。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间： 2023 年 02 月 06 日 13 点 30 分（北京时间）