[公开招标]中国铁塔股份有限公司浙江省分公司2024-2027年综合代维服务集中招标项目集中招标公告

本招标项目为中国铁塔股份有限公司浙江省分公司2024-2027年综合代维服务集中招标项目（招标编号：【CITCC-ZJ23ZT0101020】），招标人为【中国铁塔股份有限公司浙江省分公司】，招标代理机构为【中国通信建设集团有限公司】。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1. 招标范围

1.1  招标范围: 本项目为集中招标项目。

本次集中招标合同有效期为：【自合同签订之日起至2027年3月31日止】。

本项目拟采购浙江铁塔2024-2027年综合代维服务、以及通信铁塔维护整治施工服务。本项目采购范围涵盖全省11个地市公司，包含95353个站点（其中普通地面塔27331个，普通楼面塔26461个，简易塔10667个，景观塔22281个，楼面抱杆8653个），其中有基站机房配套站点75870个（其中独立机房46980个，一体化机柜10132个，RRU拉远18758个）；包含常规室分站点约2673个；隧道室分站点102个；包含微站2477个（9018个点位）；以及2024-2027年新增交维站点。当前站点分布如下：

具体采购内容如下：

（一）综合代维服务：

  1.基础代维：包含铁塔、机房机柜、动力配套、基站环境、室分、微站的维护服务、通信保障、上站配合和配合开展站点物业及业主涉及的抄表、开票、报账、付款、合同续签、站址维系等基础服务工作。

  2.零星维修：包含根据现场发现的隐患，落实对蓄电池、空调、开关电源、外市电、塔桅、机房等设备设施的维修，以及通过零星维修和更换相应配件以恢复站点的正常运行而开展的日常零星维修工作；零星维修包含维修过程中所需的耗材，以及所需的铁塔检测和防雷维修检测服务。

  3.包干发电：包含基站的包干发电。

（二）维护整治施工：基站内配套设备的安装、拆除、更换、整站配套设备拆除和运输、机房维修等工作。

1.2  本项目划分为11个标段，本项目允许投标人同时中标的最多标段数为【4】个。具体标段划分如下：

注：特殊情形下调整后的中标候选人数量（N）、中标人数量（M）详见第二章投标人须知前附表6.4条款。

1.3  采购预算：3年总预算约110403.80万元（含税），其中维护整治施工3年预算合计约18161.25万元（含税）。 

综合代维合同：以各中标份额对应不含税预算为合同不含税总额上限，其中维修费用预估占比40%，据实结算。

维护整治施工合同：以各中标份额对应不含税预算为合同不含税总额上限，据实结算。

1.4  综合代维服务要求：

（1）服务要求：基础代维，按月度实施日常维护，须按照招标人要求完成每月维护要求；零星维修-按次维修；

（2）包干发电，须在技术规范书要求的期限内提供发电服务。

（3）服务地点：【浙江省（招标人指定地点）】

1.5  维护整治施工要求：

（1）质量标准要求：【合格，达到国家、行业及中国铁塔技术规范、标准规定及设计的要求】

（2）技术标准要求：【详见技术规范书】

（3）建设地点：【浙江省（招标人指定地点）】

（4）计划工期：【自订单下达之日起7日内完成整治施工】

（5）承包方式：【包工部分包料】

（6）保修期：【验收合格之日起1年】

1.6  服务期限：

（1）综合代维服务：自2024年4月1日起至2027年3月31日止；

（2）维护整治施工：自原维护整治施工合同到期或份额使用完毕之日（以先到者为准）起至2027年3月31日止。

1.7  本项目【设置最高投标限价】，各标段各项折扣（非OFF）最高投标限价均为100%，投标人任一报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

本项目基准价详见第一章招标公告附件《基准价表》。

2. 投标人资格要求

2.1  投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。

2.2  控股与管理关系

（1）在采购公告（邀请书）发出前30日（发出当日不计）至投标截止日（含）期间，法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段投标选或者未划分标段的同一项目投标。

2.3  本项目不接受联合体投标。

2.4  投标人应承诺中标后向招标人开具符合投标人要求的增值税专用发票。

2.5  投标人须同时满足以下资质要求：

（1）具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的安全生产许可证；

（2）具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的钢结构工程专业承包三级或以上资质；

（3）具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的通信工程施工总承包三级或以上资质；

（4）具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的电力工程施工总承包三级或以上资质，或输变电工程专业承包三级或以上资质，或国家电力监管委员监管机构或国家能源监管机构颁发的承装（修、试）电力设施许可证（须同时具备承装类、承修类）五级或以上资质。

注：（1）提供有效的资质证明文件；（2）若投标人根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市[2020]94号）文件内容，更换了企业资质，应提供最新资质证书扫描件及新旧资质对应依据。

2.6  本项目铁塔和防雷维修检测服务实施单位须满足以下要求：

（1）铁塔检测实施单位须具备有效的检验检测机构资质认定证书（CMA）（检测能力须包括钢结构或钢塔桅类别）；

（2）防雷检测实施单位须满足以下要求之一：

  ①具备有效的检验检测机构资质认定证书（CMA）（检测能力须包括“通信局（站）在用防雷系统检测”）；

  ②具备有效的《防雷装置检测资质证》乙级或以上资质。

  本项目铁塔、防雷检测允许分包；

  若分包，投标人须承诺分包商满足本项资质要求，且投标人须在中标后签订合同前提供分包商的有效资质证明文件，否则，招标人有权取消投标人中标资格，并按照《中国铁塔股份有限公司浙江省分公司供应商负面行为管理实施细则》处理。

  若不分包，投标人须满足本项资质要求，且须在投标文件中提供有效的资质证明。

2.7  投标人为本项目配置的三类安管人员须满足以下要求：

（1）企业主要负责人中至少1人须具有有效的安全生产考核合格证（A类）；

（2）为本项目配置的市级项目负责人中至少【Y】人须具备有效的安全生产考核合格证（B类）。

（3）为本项目配置的专职安全员应至少【Y】人须具备有效的安全生产考核合格证（C类）。

注：（1）安全生产考核合格证颁发部门为【住房和城乡建设主管部门或通信主管部门核发】；

（2）须同时提供有效的人员清单、资质证明文件、社保局出具的2023年9月至投标截止月中任意一个月的社保证明（社保缴纳单位为投标人或其分公司），证明材料不足的人员不予认可。

（3）不同标段间企业主要负责人可以复用，但同一标段内或者不同标段间，企业主要负责人均不得与其他岗位人员复用，否则，该其他岗位人员不予认可；

（4）市级项目负责人和专职安全员在同一标段内不得复用，不同标段间同一岗位或不同岗位间均不得复用，否则复用人员不予认可；

（5）投标人实际递交投标文件的标段数∈[1，4]，则Y=实际递交投标文件的标段数，当实际递交投标文件的标段数＞4，则Y=4；

（6）若中标，则投标人须将本项目经评审且满足要求的人员按照每标段 “1个市级项目负责人+1个专职安全员”的标准投入至各中标标段，标段和人员间的组合可由投标人自行确定。

（7）若企业主要负责人不满足上述要求，则相应标段将被否决；

（8）若满足上述要求的市级项目负责人或者专职安全员不足Y人，则相应标段将被否决（投标人实际递交投标文件的标段数∈[1，4]，则人员不足的标段将被否决；若实际递交投标文件的标段数＞4，则按照中标人中标意向先后顺序，意向靠后的标段将被否决）。

2.8  投标人2020年1月1日至投标截止时间，具备的同类案例业绩【应同时具备基站铁塔设施和基站配套设施的代维维护类】累计金额应不少于2500万元，投标人须按招标文件要求提供证明文件。

须同时提供：（1）合同关键页；（2）合同对应的采购订单或结算文件或发票或【其他有效证明文件】，前述证明材料（发票除外）须加盖甲方公章或部门章。

注：（1）以采购订单或结算文件或发票或【其他有效证明文件】的时间和金额为准（若同时提供多个不同类型的证明文件，则以时间早者为准）。

（2）项目合同关键页包括但不限于合同首页、合同标的、合同金额（若有）、签字盖章页；

（3）若以合同对应的发票作为证明材料，则发票须同时满足：a、发票开具时间应在【2020年1月1日至投标截止时间】区间内；b、发票购买方、发票销售方应与合同有对应关系；c、发票为未冲红发票。

（4）因证明材料不全或无法清晰辨别而无法确定是否符合招标文件要求的业绩，有权不予认可。

（5）案例业绩个数以合同个数计算（即同一框架下多个订单按1个业绩计算）。

（6）应同时具备基站铁塔设施和基站配套设施的代维维护类业绩：基站铁塔设施代维维护业绩和基站配套设施代维维护业绩可以不在同一合同内，但若有效业绩中仅基站铁塔设施或基站配套设施中一类业绩的，其投标将被否决。

2.9  投标人需承诺针对本标段投入的维护人员需满足技术规范书中《代维资源最低配置要求》，具体要求详见技术规范书，如中标通知书发出后20天内无法按要求提供满足要求的维护人员清单（附人员证明文件），则招标人有权取消中标资格。投标文件中须提供详细的交接计划表。

2.10 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被依法暂停或取消投标资格的；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内（自【2020年1月1】日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

（13）在最近五年内（自【2018年1月1】日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（14）在最近五年内（自【2018年1月1】日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（16）被列入中国铁塔【全国或浙江分公司】“禁止交易企业名单”的；

（17）被列入中国铁塔【全国或浙江分公司】同类产品供应商黑名单且惩戒期未满的。

2.11   法律法规规定的其他要求。

3. 考试

本项目将组织考试，所有递交投标文件的投标人，均须按照招标文件要求组织人员进行考试。

3.1投标人实际参与考试的人员数量及组成要求如下：

若实际投标标段数量∈[1,4]，则实际参与考试的人员数量=1个省级项目负责人+（1个市级项目负责人*实际投标标段数）+∑区县项目负责人数量。其中∑区县项目负责人数量是指“各投标标段内各份额中最大区县数之和”。假设实际投标标段为标段1、标段2，则∑区县项目负责人数量=【滨江区、拱墅区、钱塘区、上城区、萧山区】+【瑞安市、瓯海区、苍南县、平阳县、泰顺县、文成县】=5+6=11

若实际投标标段数量＞4，则实际参与考试的人员数量=1个省级项目负责人+4个市级项目负责人+21个区县项目负责人。

★若投标人实际参与考试人员数量（超额或不足均视为不满足）或组成不满足上述要求，或投标人放弃考试，则其对应标段投标将被否决（若实际投标标段数＞4个，则其所有标段均被否决）。在实际参与考试的人员数量及组成满足要求的基础上，若经审核，参与考试人员的社保等不满足要求，则该人员不予认可，若该人员涉及评分，则该人员对应评分项得0分，不参与其他人员的排名打分。

3.2考试时间及考试地点：预计2024年1月29日，考试地点为杭州。具体考试时间点及考场信息另行通知。

3.3考试费用：180元/人，具体缴费时间及要求另行通知。

3.4具体考试安排及其他相关要求将另行发布考试通知。

4. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

5. 招标文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）（以下简称“平台”）获取电子招标文件，具体如下：

5.1招标文件获取时间: 【2023年12月29日至2024年1月4日】（北京时间，下同）