【武汉局集团公司】武汉铁路物流中心滠口物流基地物业管理服务外包项目澄清公告

（项目编号：WHJ-2024-0738）

一、澄清内容

因投标人对招标文件提出疑问，现对本项目文件内容做如下澄清：

问：质疑事项1：招标文件第一章 招标公告；招标公告附表2.投标人需具有保安服务许可证。该条款以不合理条件对供应商实行差别或歧视待遇。并未充分体现公开、公平、公正竞争的原则，我公司向招标人和招标代理质疑此项条款的合理性。

事实依据1：“招标文件第一章 招标公告；招标公告附表2.投标人需具有保安服务许可证。”并未充分体现公开、公平、公正竞争的原则，对供应商实行了差别或歧视待遇。

法律依据1：

该资格条款属于《政府采购法实施条例》第二十条规定的以不合理条件对供应商实行差别或歧视待遇。

2024年5月31日，财政部办公厅关于印发《物业管理服务政府采购需求标准（办公场所类）（试行）》的通知（财办库〔2024〕113号），其中附件第六页为采购人提供了明确的物业管理服务内容：“物业管理服务包括基本服务、房屋维护服务、公用设施设备维护服务、保洁服务、绿化服务、保安服务、会议服务等”。

根据《物业管理条例》第二条、第四十六条的规定，《保安服务管理条例》第二条第一款第（三）项的规定,物业服务企业有资格在其物业管理区域内维护公共秩序,可以自行招用保安员，开展门卫、巡逻、秩序维护等服务。

质疑事项2：招标文件第三章 评标办法，评标办法前附表中商务评分部分，从业经验评分项“近三年来投标人承担过面积50万㎡及以上或金额150万元以上工业、物流、产业园区物业服务业绩的，每个得4分，最多得5分，提供业绩合同和中标通知书。”评分分项中写明最多得5分，其后分值又设置为4分，前后矛盾。

事实依据2：招标文件第三章 评标办法，评标办法前附表中商务评分部分，从业经验评分项“近三年来投标人承担过面积50万㎡及以上或金额150万元以上工业、物流、产业园区物业服务业绩的，每个得4分，最多得5分，提供业绩合同和中标通知书。”评分分项中写明最多得5分，其后分值又设置为4分，前后矛盾（详见招标文件第26页）。

答：回复如下:

⒈ 保安服务许可证要求 质疑内容:投标人质疑招标文件第一章中要求投标人需具有保安服 务许可证的条款,认 为该条款对供应商实行 了差别或歧视待遇,不符合公开、公平、公正竞争的原则。

回复: 根据 《政府采购法实施条例》第二十条以及 《物业管理条例》 和 《保安服务管理条例》的相关规定,物业管理服务确实包括保安服务 内容。因此,为了确保物业管理服务的质量和安全,我们要求投标人具 各保安服务许可证。然而,为了更加符合市场实际情况和促进公平竞争, 我们同意将该要求调整为 “投标人需具有保安服务许可证或投标人须持 有市级以上公安机关批准自行招用保安员单位各案回执 ”。此调整旨在降低投标门槛,鼓励更多符合条件的供应商参与投标。

⒉ 评分标准不一致 质疑内容:投标人质疑招标文件第三章评标办法中,从业经验评分 项的分值设置存在前后矛盾之处,导 致评分标准不明确。

回复: 我们已对招标文件进行核查并确认存在表述不一致的问题。 评标办法前附表中的商务评分部分,从业经验评分项应明确如下: 近三年来投标人承担过面积 50万㎡及以上或金额 150万元以上工业 、物流、产业园区物业服务业绩的,每个得 4分 ,最多得 4分 。

二、变更内容

1.“招标文件的获取”变更前:

5.1 投标人须为（https://cg.95306.cn/）注册供应商。新用户请先登录完成企业用户注册并通过初审。凡有意参加投标者，请于2024年6月11日公告发布之时至2024年6月17日17:00（北京时间，下同）