中煤昔阳能源有限责任公司安平发电厂粉煤灰综合利用及土地整治项目招标公告

项目编号：CCTC20255314

招标方式：公开招标

开标时间：2025-11-13 11:00

1. 招标条件

本招标项目中煤集团山西有限公司下属中煤昔阳公司安平发电厂粉煤灰综合利用及土地整治工程项目，招标人为中煤集团山西有限公司。该项目资金来源已落实，已具备招标条件。现委托，就本项目进行国内公开招标，请合格的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目简介与招标范围：

2.1.1项目简介：

中煤昔阳公司安平发电厂原规划的粉煤灰填沟复垦项目，因用地政策变化暂时停滞。作为区域能源供应和民生供热的保障单位，若供热期出现灰渣无处排放的情况，电厂将面临停产风险。这不仅会导致企业生产中断、居民供暖受阻，影响社会稳定。因此，启动应急灰场（粉煤灰综合利用及土地整治）项目建设工作刻不容缓。

本项目依据《土地管理法实施条例》相关规定，结合电厂保障本年度供热任务的实际需求，申请政府紧急占地具有合法性和必要性。此前，政府已组织相关部门进行研究，同意开展应急灰场选址工作，并明确在土地使用后及时开展生态恢复。2025年7月28日，昔阳县政府召开专题会议，正式同意项目选址及相关工作的开展，为项目推进提供了坚实的政策支持。

在前期方面，已完成应急处置实施方案的编制，为项目必要性与可行性提供专业支撑；昔阳县自然资源局、林业局已开展现场用地红线核查，山西省投资项目备案证已下发（项目代码：2509-140724-89-05-635167）；林评报告招标人已委托完成初稿，待评审。在建设方面，项目选址于电厂现处置场址周边，主要建设灰场坝体工程、排水系统、防渗系统、监测系统、场内道路及库区内燃气管路拆改等配套设施。项目分阶段推进，确保本年度供热期前完成主体工程并具备投用条件。

项目涵盖政府部门全部前置合规手续办理，初期坝至后期子坝勘察、设计、施工，库区内燃气管路拆改，土地复垦及绿化等多项关键任务，包含组织并通过专家评审及提供后期技术服务。通过落实这些任务，将保障应急灰场建设合规高效推进，为固体废物综合治理提供支撑，助力电厂稳定运营，切实保障区域能源供应和民生供热需求。

2.1.2工程规模：

1.位置与交通：位于乐平镇居仁村附沟（小背沟内），距现灰场入口仅约1公里，可直接利用现有场外道路、管理站及洗车装置，无需新建配套设施。

2.规模与储灰：占地约7公顷（105亩），总储灰能力不低于60万吨，预计满足1年需求，占地范围以勘界报告及林地批复为准。

3.土地与政策：仅占用灌木林地，避开基本农田，场址内的居仁村已初步同意占用，政策风险低。

4.建设与环保：涵盖初期坝、后期子坝、库区防渗、排水系统、土地复垦及绿化等配套工程，确保环保指标达标及生态可持续发展。

5.项目主要内容包括：政府部门前置全部合规手续办理、地质勘察报告、施工图设计及后期阶段服务；初期坝、后期子坝、排水系统、防渗和排渗系统、场内道路、土地复垦及绿化、库区燃气管线拆改、占地补偿及项目推进协调工作等项目实施。

2.1.3招标范围：

安平发电厂粉煤灰综合利用及土地整治，主要包括但不限于本项目前期手续、设计、采购、施工直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修、专家评审及验收等所有内容。

前期工作包含（但不限于）：根据项目需要完成土地预审与选址意见（国土）、环境影响评价（环保）、林业影响评价（林业）、水土保持方案（水利）、安全性评价、泉域水影响评估、土地复垦方案等文件编制及相关手续批复；针对地质灾害危险性评估、文物勘察、社会稳定风险评估、防洪评价等其他报告，依据实际情况推进编制与办理；负责临时占用林地的协调及补偿工作。此外，对于招标方已开展的部分前期服务，在结算环节将按照其实际签订合同的费用予以扣除。

设计工作包含（但不限于）：完成初期坝至后期子坝的地质勘察报告编制，以及对应范围的施工图设计（其中包含组织并通过专家评审环节），同时提供项目后期阶段的相关技术服务。

施工工作包含（但不限于）：初期坝及后期子坝等主体及配套工程、燃气管线拆改及配套工程，以及相关的采购、催交、监造、仓储、建筑施工、安装、调试、验收、全过程工程管理及施工期间相关关系协调。同时，投标方按照项目需要完成相关专项验收(环保设施、安全设施等），及行业主管部门及相关单位规定，要求的专项审查、备案和验收工作，确保项目合法合规交付。

项目实施过程管理中包含但不限于办理各阶段的相关手续办理，与各方的协调配合，以及必要的安全评估和检查、综合调试、竣工图的审核、竣工验收、质量保修等全流程环节，直至项目满足招标人要求并实现交付使用。有关招标人的具体工作，详见技术标书。

2.2 资金落实情况：已落实

2.3 计划工期：1年。

2.4 建设地点：山西省昔阳县居仁村小背坡沟内。

3. 投标人资格要求

3.1资格要求1：投标人须是中华人民共和国境内合法注册的法人或其他组织；

3.2资格要求2：

投标人非联合体的需具备以下资格要求：

（1）投标人须具有工程设计资质电力行业甲级或以上资质；

（2）投标人须具有电力工程施工总承包一级或建筑工程施工总承包一级或水利水电工程施工总承包一级或以上资质；

（3）投标人须具有有效期内的安全生产许可证。

投标人为联合体的需具备以下资格要求：

（1）设计单位须具有工程设计资质电力行业甲级或以上资质；

（2）施工单位须具有电力工程施工总承包一级或建筑工程施工总承包一级或水利水电工程施工总承包一级或以上资质；

（3）施工单位须具有有效期内的安全生产许可证。

3.3资格要求3：投标人（或联合体投标的施工单位）自 2022 年1月1日至投标截止时间（以合同签订日期为准），须具有1项贮灰场工程或煤矸石工程或固废填埋场的施工承包业绩，须提供合同扫描件及项目验收/投运证明。合同中须明确工程项目名称、承包工程范围及主要内容页或能体现资格业绩内容、签章页等；

3.4资格要求4：

（1）项目负责人：拟任工程总承包项目负责人须具有一级注册建造师资格，具有安全生产考核合格证（B类），具有1项从事固体废物(灰渣或炉渣或石膏或矿渣等)堆放场所的建设（或改造）工程的业绩。须提供合同扫描件，合同中须明确工程项目名称、承包工程范围及主要内容页或能体现资格业绩内容、签章页等；若合同中无项目经理姓名，须提供对应工程的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料 ；

（2）设计负责人：拟任设计负责人须具有注册勘察设计工程师执业资格，具有1项从事固体废物(灰渣或炉渣或石膏或矿渣等)堆放场所的建设（或改造）工程设计的业绩。须提供合同扫描件，合同中须明确工程项目名称、承包工程范围及主要内容页或能体现资格业绩内容、签章页等；若合同中无项目经理姓名，须提供对应工程的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料；

3.5本项目是否允许联合体投标：是。

联合体成员数量不超过2个（含牵头人），投标人在投标文件中明确联合体牵头人。联合体投标人需附联合体协议书，联合体协议应明确牵头方及各方的责任权利义务。联合体一经联合，其成员各方不得单独参与本项目的投标或与其他单位组成新的联合体参与本项目的投标。

备注：

（1）本次招标采用资格后审，潜在投标人提交意向资料后从招标代理机构获取到招标文件，不代表已经通过资格审查。资格审查以投标人成功递交的加密电子投标文件为准。

（2）若在投标文件中所附注册建造师证书过期或未在电子注册证书上“手写签名”的，可以补充澄清。

（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件售价： 200元/标段，售后不退。

4.2 意向资料递交时间： 2025年10月23日09:00到 2025年11月3日16:00。

4.3 招标文件购买时间： 2025年10月23日09:00到 2025年11月3日16:00。

4.4 投标意向资料递交及招标文件获取流程：

(1) 投标人须在平台上注册成为会员。

(2) 投标人根据页面提示上传投标意向资料（证明满足本章第三条投标人资格要求的相关资料），并提交项目联系人等信息；投标人意向资料通过后，在线支付招标文件费用，支付成功后即可下载招标文件。

(3) 购买招标文件的发票，投标人可登录平台在线自行打印