东莞电力设计院有限公司2026-2028年食堂承包运营服务项目-招标公告

东莞电力设计院有限公司2026-2028年食堂承包运营服务项目

招标公告

（招标编号：JRD-XZ-2026010）

东莞电力设计院有限公司2026-2028年食堂承包运营服务项目（招标编号：JRD-XZ-2026010），已由项目审批机关批准，招标人为广东聚润达集团有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

一、项目情况概况

（一）项目概况：本项目拟通过公开招标方式，择优确定1家具备有效食品经营许可资质的专业服务商，以包工包料承包模式，负责本项目食堂日常运营管理全过程服务。

（二）项目等级：重大

（三）项目类别：服务

（四）预计采购金额：人民币803万元（含税）。

（五）资金落实情况：已落实

（六）资金来源情况说明：自筹资金

（七）实施地点：东莞市

（八）合同签订：本项目由广东聚润达集团有限责任公司作为招标人完成招标工作，由东莞电力设计院有限公司（以下简称“设计院”）实施，采购结果同时应用于设计院及广东聚润达集团有限责任公司、广东聚润达集团有限责任公司东莞莞电分公司等三家用餐单位，项目合同由用餐单位与中标人共同签订并履行，各用餐单位费用各自与中标人据实结算。

（九）计划服务期：自合同签订之日起2年（具体实际服务期以签订合同为准）。

（十）资格审查方式：资格后审

二、招标范围及标的清单

（一）招标范围

东莞电力设计院有限公司2026-2028年食堂承包运营服务项目服务范围包含但不限于：食堂工作人员配置、岗前培训、日常考勤及现场服务管理；全部就餐食材的合规采购、验收储存、精细化加工制作及定点按时供餐；食堂操作区、就餐区、公共区域及附属区域的日常清洁、环境卫生维护与消杀工作；承担食堂日常运营所需的全部事务性、保障性工作，确保食堂运营合规规范、安全卫生、稳定有序，全面满足日常就餐保障需求。

（二）标包划分情况

（三）采购清单

本项目预计采购金额包含人员服务费和餐费两部分，其中人员服务费按人工单价和配置人数计算，餐费按每餐就餐标准和各用餐单位实际就餐人数计算。

1.人员服务费：本项人员服务费为独立含税包干价，不含任何食材及供餐相关费用，包括但不限于服务人员工资、绩效奖金、福利待遇、统一工装、社会保险、法定节假日补贴、劳保用品、岗位安全防护用品、人员岗前及日常培训费用、现场运营管理费用、企业管理费、人员人身意外伤害保险费、依法依规缴纳的全部税费，以及保障服务团队正常在岗履职、完成食堂运营服务所需的全部配套费用。

招标人可根据实际用餐人员要求中标人增加人员配备，每月人员服务费结算以实际驻场情况为准，由各用餐单位按用餐费用比例分摊后支付。具体人员配置及服务费最高限价详见下表：

2.餐费：本项餐费为独立含税包干价，单独核算，不含项目人员人工成本，包含中标人按照招标人服务标准及要求，完成全部餐饮供餐服务所产生的一切相关费用。涵盖但不限于各类食材采购费、食材进场质量检测费、食材包装费、食材冷链运输及配送费、食材仓储、保鲜、储存及保管费、食材加工制作耗材费、餐饮服务配套物资费、项目运营合理利润、公众食品安全责任险保费、国家规定缴纳的各类税费，以及完成本项目标准化供餐服务所需的全部隐性费用、配套费用及不可预见费用。

投标人以自助餐形式负责各用餐单位的日常供餐，包括早餐、午餐、晚餐，餐标、菜式以及预估用餐人数及费用如下：

（三）其它关键要素

1.报价要求：本项目采用费率报价，投标人响应报价投标费率≤100%，不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决报价处理。投标费率＜90%的需在投标文件中附成本分析报告，否则将视为原则性不响应招标文件实质性要求，作无效报价处理。

2.结算方式：每家用餐单位每月采购额=【每月经用餐单位确认的人员服务费×用餐单位分摊比例×每月考核评分支付率+每月经用餐单位确认的实际用餐人数×对应餐标】×中标费率。其中，人员服务费按实际实驻场人员数量进行结算，分摊比例为各用餐单位每月实际用餐费用占比，每月考核评分支付率根据招标人每月组织的考核评分确定，中标人当月总分90分以上的，用餐单位每月按食堂人员服务费全额支付；【89-80】分的，用餐单位每月按食堂人员服务费的90%支付；80分以下的，用餐单位每月按食堂人员服务费的80%支付。每年有两个月总分80分以下或者有一个月总分60分以下的，用餐单位可以单方解除合同。

3.中标人每月5日前向各用餐单位提交上个月的对账单（就餐人员明细表）和驻场人员情况，经用餐单位核对后，中标人向各用餐单位分别开具发票，用餐单位收到发票后于15个工作日内向中标人支付费用。

4.招标公告所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。

5.框架招标结果有效期：自合同签订之日起2年（具体实际服务期以签订合同为准）。若协议期满仍未有新的框架采购结果，则延长该框架协议有效期限至新承包单位提供服务之日，延长期一般不超过3个月。

6. 本项目严禁中标人以任何形式实施分包、转包。中标人须独立完成本项目全部工作内容，在投标时提交承诺函（格式自拟，须加盖公章或合法有效电子印章）。项目履约期间，一经查实中标人存在分包、转包行为的，用餐单位可无条件单方解除合同，中标人须赔偿用餐单位全部经济损失，并承担一切相关法律后果。

三、餐饮服务范围、质量标准及管理要求

（一）招标人配套资源提供

招标人为本项目提供配套资源，保障餐饮服务正常开展，具体包含：

1. 场地与设备：提供厨房、餐厅、仓库等服务场地，以及炉具、厨具、餐具等全套设施设备，并负责所有设备的维修、保养与增补更新。

2. 能耗与基础耗材：提供项目所需水、电、燃料，以及纸巾、牙签、打包用品等常规就餐消耗品。

3. 耗材权责说明：除上述招标人明确提供的场地、设备、能耗及基础就餐耗材外，本项目食堂运营所需的全部其余耗材、清洁消杀用品、作业工具、劳保用品、设备配套药剂等所有物资，均由中标人自行采购、自费提供并按需增补，保障项目正常运营。

（二）服务地点与时长规范

1. 服务地点：覆盖设计院食堂及周边2公里范围内指定办公区域。

2. 服务时长：投标人需按要求准时开餐、维护用餐秩序，招标人可按需调整开餐时间。暂定供餐时段：早餐7:30-8:30、午餐11:45-13:00、晚餐17:30-18:30。

3. 结算规则：项目无提前报餐机制、无保底用餐人数，按月实际就餐人数结算。投标人须配备专用就餐统计系统/小程序及移动网络（如需），每日统计就餐数据，向招标人开放数据查询、导出权限，在投标时提交承诺函（格式自拟，须加盖公章或合法有效电子印章）。

（三）菜品供应与特色服务要求

1. 常规菜品管理：菜品以粤菜为主，荤素搭配、营养均衡，采用当季新鲜食材，两周菜品不重样，小炒荤菜占比不低于50%，每月定期推出新菜品。中标人需每周三前提交下周菜单，经招标人审核通过后执行。

2. 特色餐供应：中、晚餐除上述常餐外另外按需提供减脂餐，减脂餐餐标、结算方式与常餐一致，费用据实结算。

3. 季节性服务：每年6-10月，每周免费提供2次凉茶、2次糖水等消暑饮品。

4. 应急接待服务：配合完成来访接待、临时加班等应急供餐需求，相关费用另行结算。

5. 餐饮文化建设：按季度开展健康饮食、节约粮食宣传活动，可通过张贴标语、播放科普素材、菜品营养标注、招牌菜评选等形式落实。

（四）食堂基础管理要求

中标人需建立健全规范化食堂运营管理制度，覆盖食材管控、烹饪出品、食品安全、环境卫生、岗位作业规范、应急处置、文明服务全流程，保障食堂标准化、合规化运营。

（五）派驻人员管理规范

1. 基本资质：所有派驻人员政治可靠、品行端正，持有效健康证明上岗，中标人每年组织全员复检，留存完整健康档案备查。

2. 在岗管理：中标人按需足额配备工作人员，按月报送驻场情况；项目入驻时（最晚不超过2个月）及每年6月，统一提交全员社保证明。

3. 人员调整：为丰富菜品口味，招标人可要求每半年更换大厨；对不合格、不胜任人员，中标人须在5个工作日内完成整改更换。

（六）食材质量与食品安全管理

1. 合规经营：中标人需严格遵守国家及地方、招标人食堂食品安全相关法规制度，所有食材、货品符合国家卫生质量标准，严禁使用假冒、过期、变质、不合格食材。

2. 食材质量标准：蔬果新鲜无变质、无农残超标，蔬菜优先选用无公害、供港标准品类。冻品、干货为优质品，标识信息齐全；鱼类鲜活，鲜肉取自正规定点屠宰厂，具备有效检疫、检验证明，食材全程可溯源，

3. 储运管控：食材分类运输、规范存放，全程做好保鲜防护，货品包装完好洁净，严格落实生熟分区存放。

4. 日常安全管控：严格执行食材索证索票、菜品留样、餐具消杀、场地安全检查等制度，完善各类管理台账，落实全员健康管控、水电油气安全管理。

5. 责任与处罚：食材检测超标、供应伪劣变质食材的，按规定无条件换货、销毁，并单次处罚3000元；因食材问题引发食品安全事故的，中标人承担全部经济、民事、刑事责任，招标人有权没收履约保证金、单方解除合同。

（七）保洁消杀服务标准

1. 整体环境卫生标准：食堂操作区、就餐区、仓库、过道及附属公共区域做到地面干净无积水、无油污、无杂物、无积尘；墙面、门窗、玻璃洁净无污渍、无蛛网；台面、柜架摆放整齐、干净整洁，无堆积垃圾和废弃杂物，整体观感整洁有序。

2. 设备与设施清洁标准：灶台、厨具、操作台每日餐后彻底除油清洗，无残留油污、无积垢、无异味；冰柜定期清洁、除霜、除菌，内壁洁净无污渍、无结冰堆积，严格执行生熟、荤素分区存放；厨房内部水池、排水沟每日清理疏通，无食物残渣、无淤积、无堵塞、无异味返出。

3. 消杀与虫害防治标准：建立常态化消杀台账，定期开展全方位消杀作业；厨房、餐厅、仓库全域做到无活鼠、无蟑螂、无苍蝇、无蚊虫、无虫卵；消杀作业规范安全，药剂合规，不对食材、餐具、场地造成二次污染。

4. 餐具消杀标准：所有餐具、厨具、容器严格执行一洗、二清、三消毒、四保洁流程，消毒覆盖率100%；消毒后餐具洁净无油污、无水渍、无异味，密闭放置，杜绝二次污染，符合食品经营卫生消毒规范。

（八）其他合规管理要求

1. 中标人需严格遵守国家行业规范及招标人各项规章制度，主动接受日常检查与考核。

2. 全面承担食堂生产、食品、消防安全主体责任，定期组织员工开展安全、合规作业专项培训。

三、投标人资格要求

四、招标文件的获取

1. 本项目招标人通过（登录网址：）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于

2026年08月13日20时00分00秒至2026年08月19日20时00分00秒(北京时间，下同)登录（登录网址：）下载电子版招标文件。

2. 本次招标不收取招标文件工本费。

重要提醒：