南网能源公司2026年-2029年零碳园区、建筑与工业节能施工总承包（PC）框架招标项目 招标公告

南网能源公司2026年-2029年零碳园区、建筑与工业节能施工总承包（PC）框架招标项目

招标公告

（采购编号：NWNY-CGZX-2026-163）

1.招标条件

本招标项目南网能源公司2026年-2029年零碳园区、建筑与工业节能施工总承包（PC）框架招标项目已由项目审批机关批准，招标人为南方电网综合能源股份有限公司，项目资金来自自筹资金，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目地点：华北管辖区域：北京、天津、河北、山西。

华东管辖区域：上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东。

华中管辖区域：湖北、湖南、江西、河南。

东北管辖区域：辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古。

西北管辖区域：陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。

西南管辖区域：云南、贵州、四川、重庆、西藏。

华南管辖区域：广东、广西、海南。

全国区域：上述管辖区域。 

2.2项目概况：南方电网综合能源股份有限公司拟对2026年-2029年零碳园区、建筑与工业节能施工总承包（PC）框架招标项目。本项目中标单位可参与南方电网综合能源股份有限公司（简称南网能源公司）及其下属公司后续对全国范围内投资建设的零碳园区、建筑与工业节能施工工程项目的承接工作。项目启动建设前，须经南网能源公司决策确认项目符合投资条件，签订具体项目施工总承包（PC）合同并签发开工令，方可正式动工。凡未满足上述条件擅自开工的，由此产生的全部责任与损失均由投标方承担。  

本项目对南网能源公司在全国范围内投资建设的零碳园区、建筑与工业节能施工工程项目进行框架招标，以实际委托项目建设为准。本项目由于采用框架招标的模式，可能出现中标人在协议期内无实际发生量的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。本项目合同签订主体为南方电网综合能源股份有限公司。 

2.3招标范围：主导零碳园区、建筑与工业节能项目的市场开发工作，具体包括但不限于：寻找市场资源、资源评估、政策合规分析、用地（或屋面）协议获取、与终端业主合同（如有）洽谈及签订等。投标人应确保项目通过招标人投资决策评审，并承担开发期全部风险与成本。开发成果经招标方验收后，方可纳入后续建设执行范畴。市场开发均以与客户签订合同为准。

零碳园区、建筑与工业节能PC（按类别可分为：零碳园区、建筑节能、工业节能；按承揽项目商业模式分为：能源费用托管、BOT、BOO、运维服务、工程<含技改>；按专业分：暖通、空压、工业热泵、蓄冷、工业制气、厨房、配电、照明、智能化、能源管理系统等）。由招标人或其下属公司与中标单位签订各子项目承揽合同。承揽合同中的项目结算与项目相关责任由子项目签约承揽合同的双方负责。

零碳园区、建筑与工业节能须投标人配合设计单位完成项目前期踏勘收资、技术参数核对、施工边界梳理等工作，及时反馈现场条件、市场供应等方面的实际情况，为设计单位完成项目前期工作提供必要协助，包括但不限于协调设计单位进入项目所在厂区或园区内踏勘收资并为其开展和完成工作提供必要协助、协调厂方或园区方与设计单位对接沟通（若需）及确认设计方案等；并为后续优化设计方案提供支撑，减少后续实施阶段因衔接不畅所引发的变更问题。在此期间，中标单位所产生的费用由其自行承担，纳入其自身管理成本范畴。工作内容可能主要涉及内容但不限于以下内容：

1.高效能源站建设

根据项目现场条件情况及本项目能源站能效目标要求，对甲方提供的本项目冷站系统、采暖系统、生活热水系统设计进行全年负荷、能效、设备设施选型情况及相关配套建设内容等复核及深化设计，经招标人、终端用户确认后进行采购建设。具体工作内容包括但不限于：

（1）高效能源站系统建设，高效冷站系统全年综合能效EER值≥5.0，采暖热泵系统采暖季运行综合效率EER≥2.8。

（2）高效能源站系统（不含空调末端、生活热水末端）设备及材料的供货及安装建设：包括高效中央空调冷（热）源机组、空调循环泵、冷却塔、高效生活热水热泵机组、热水循环水泵、膨胀水箱等全部设备材料的采购、调试、验收、吊装/安装，卸车搬运、设备基础、设备就位、设备接地、设备减振、设备保温、设备保管和建设期内的设备保护及相关配套设施、措施等所有相关工作。

（3）高效能源站系统（不含空调末端、生活热水末端）的管网建设，包括但不限于管道（出机房1米）、阀门、保温、仪表、阀件及支架等的采购、安装、连接（含与末端立管连接）、试压、检漏、清洁、保护、保温、铠装及相关配套设施、措施等工作。

（4）高效能源站智能控制系统建设，按高效机房要求进行建设，包括但不限于提供操作台、服务器、控制系统软硬件、传感器（压力传感器、温度传感器等）、以及集成第三方设备、设备参数采集接入，完成调试及支持工作并接入甲方指定的能源管理系统，确保性能指标满足建设目标要求。

（5）末端楼宇智能控制系统：末端风机盘管联网温控器供货。

（6）配电系统建设，包括①由高低压配电房电源开关下端至制冷机房空调主机、水泵、加药装置等的配电柜（含控制柜）、封闭母线、电缆、桥架、线缆及支架；空调控制柜（含配电及控制柜）及下端电缆、桥架、线缆及支架等的所有配电工程建设内容；配电柜（含配电及控制柜）和热水设备房（含配电及控制柜）和空气源热泵电源箱和冷却塔配电柜（含配电及控制柜）及下端电缆、桥架、线缆及支架等的所有配电工程建设内容；包括所有电力电缆、控制电缆、动力电源箱、机旁操作箱、控制箱、桥架、线管、辅材等材料的供货、安装、测试、交接性试验、送电、验收等；②按规范要求完成接驳、验收及送电等工作；③按国家规范进行设计、采购、安装、调试及验收。

（7）满足能源站机房能效要求的其它建设内容。

（8）图纸要求的其它施工内容。

（9）按招标人要求进行深化施工设计，加强系统相关防腐、防锈、防淹，以及减震（若需要）等相关深化设计、满足系统露天的安全高效运行。

（10）高效能源站系统的压力试验、管路冲洗、系统水处理（含末端）、系统调试运行（含末端联合调试运行）。

（11）设备管道标识标牌、设备接地等建设内容。

（12）修复、恢复及清洁等施工，包括但不限于：管井、墙面、地面、其他机电管线、及相关配套设施、绿化（若有）、天面防水等修复、恢复及清洁。

（13）项目涉及结构复核、加固（抗风）、赶工应急措施、应急保供冷措施、围蔽及相关配套设施、措施等内容。

（14）安全施工的所有匹配措施，包括但不限于安全保障措施、施工视频监控措施，终端用户、招标人安全施工要求的其它措施。

（15）配合项目业主单位对能源站系统及相关配套设施系统进行必要的调试、测试及运行管理策略优化；按需求配合完成项目节能检测，完成节能检测报告及验收；完成项目性能验收；配合终端用户完成项目建设整体验收。

（16）能源站系统及相关配套设施系统的调适、验收、运行管理策略优化、性能保障（能源站系统能效、全年节能总目标）、培训、售后等所有相关服务。

（17）终端用户、招标人要求的其它施工内容，招标人与终端用户合同要求的其它内容。

（18）上述未列明，但属于高效冷站系统建设所需的其它工作。

（19）临时运营值守服务，在招标人运营单位进驻前，安排专人协助现场能源站机房的日常开关机、运营值守等相关工作。

（20）施工管理、协调及配合等工作，与主体建筑、安装总承包单位及装修等单位之间协同及配合等工作，包括本项目临时用电接驳、施工用电的全部相关费用（包括但不限于材料费、施工安装费、管理费、调试验收完成前的系统运行水电费等）。

（21）本项目所需的全部设备材料的供货均由中标单位负责，已含在本次投标报价中。

2.低压配电系统

根据项目现场条件情况及本项目建设目标要求，对甲方提供的本项目低压配电系统设备设施选型情况及相关配套建设内容等复核及深化设计，经招标人、终端用户确认后进行采购建设。具体工作内容包括但不限于：

（1）低压配电房从变压器低压侧（不含变压器）开始，到低压配电柜出线端（不含出线），包括低压配电柜、母排、桥架等设备采购、安装、调试。

（2）应急柴油发电机及附属配套电气配电柜等设备采购、安装、调试；

（3）满足低压配电系统要求的其它建设内容。

（4）图纸要求的其它施工内容。

（5）按招标人要求进行深化施工设计，加强系统相关防腐、防锈、防淹，以及减震降噪（若需要）等相关深化设计、满足系统安全高效运行。

（6）修复、恢复及清洁等施工，包括但不限于：管井、墙面、地面、其他机电管线、管沟盖板、排水、及相关配套设施等修复、恢复及清洁。

（7）项目涉及结构复核、加固（抗风）、赶工应急措施、应急保电措施、围蔽及相关配套设施、措施等内容。

（8）安全施工的所有匹配措施，包括但不限于安全保障措施、施工视频监控措施，终端用户、招标人安全施工要求的其它措施。

（9）配合项目业主单位对低压配电系统及相关配套设施系统进行调试、测试及运行管理策略优化；按需求完成检测报告及验收；完成项目性能验收；配合终端用户完成项目建设整体验收。

（10）低压配电系统及相关配套设施系统的调试、验收、运行管理、性能保障、培训、售后等所有相关服务。

（11）终端用户、招标人要求的其它施工内容，招标人与终端用户合同要求的其它内容。

（12）上述未列明，但属于低压配电系统建设所需的其它工作。

（13）临时运营值守服务，在招标人运营单位进驻前，安排专人协助现场低压配电房的运营值守等相关工作。

（14）施工管理、协调及配合等工作，与主体建筑、安装总承包单位及装修等单位之间协同及配合等工作，包括本项目临时用电接驳、施工用电的全部相关费用（包括但不限于材料费、施工安装费、管理费、调试验收完成前的系统运行水电费（如有）等）。

（15）本项目所需的全部设备材料的供货均由中标单位负责，已含在本次投标报价中。

3.中央空调及生活热水末端系统

根据项目现场条件情况、甲方提供的设计图纸，结合终端用户末端装修要求，对本项目的中央空调及生活热水末端系统相关设备设施选型现状情况及相关配套建设内容等复核及深化设计，经招标人、终端用户确认后进行采购建设。具体工作内容包括但不限于：

（1）中央空调及生活热水末端系统的所有设备/材料的采购、安装、调试、验收，包括但不限于末端风机盘管（不含联网温控器）、空调风柜、新风风柜、排风机柜，以及末端系统相关的水管、风管、保温、阀门阀件、支架、电源线等和建设期内的设备保护及相关配套设施、措施等所有相关工作。

（2）末端管网系统建设，包括但不限于立管（出热水机房外、冷冻机房外、天面机房外1米）、层间空调管网、冷凝水管、膨胀水箱、补水管网及至仲景楼的冷冻供回水总管等相关管网、阀件、保温、支吊架、软接、仪表的安装建设（生活热水系统管网预留到每个卫生间/洗手等用水点），热水系统冷水补水管（接至天面热水机房外1米待接驳的管道），管道穿墙、穿楼板孔洞开凿、修复，套管安装以及封堵等工作，所有管网系统的安装、连接、试压、检漏、清洁、保护等工作，满足终端用户验收的其它所有配套建设内容。

（3）风系统建设，包括但不限于空调风管、新风管、排风管等相关通风管网、阀件、保温、支吊架、软接、仪表、百叶、静压箱的安装建设，管道穿墙、穿楼板孔洞开凿、修复，所有管网系统的安装、连接、试压、检漏、清洁、保护等工作，满足终端用户验收的其它所有配套建设内容。

（4）多联机系统，包括但不限于室内机、室外机、新风机、铜管等及相关的配电系统、控制系统等，管道穿墙、穿楼板孔洞开凿、修复，所有管网系统的安装、连接、试压、检漏、清洁、保护等工作，满足终端用户验收的其它所有配套建设内容。多联机综合性能系数IPLV(C)不得低于国家一级能效标准。

（5）配电系统建设，空调末端系统和通风系统相关配电系统建设，包括但不限于①低压配电房电源开关下端至裙楼屋面空调控制柜；低压配电房电源开关下端至楼层风机盘管、空调风柜和新风柜等设备的配电柜、控制箱（包含）、电缆、桥架、线缆及支架等的采购、安装、连接、测试、交接性试验、送电、验收等工作，满足终端用户验收的其它所有配套建设内容。

（6）项目范围内的空调、通风设备机房包括末端管道防腐、冲洗水质处理、设备和管道等标识标牌、设备接地（若有）、排水（若有）等建设内容。

（7）图纸要求的其它施工内容。

（8）上述未列明，但属于配合空调系统达到全年综合能效目标所需的其它工作。

（9）安全施工的所有匹配措施，包括但不限于安全保障措施、施工视频监控措施，终端用户、招标人安全施工要求的其它措施。

（10）中央空调末端及生活热水末端系统的相关试验、管路冲洗、系统调试运行等。

（11）配合项目业主单位对中央空调末端及生活热水末端系统及相关配套设施系统进行必要的调试、测试及运行管理策略优化；按需求配合完成项目节能检测，完成节能检测报告及验收；完成项目运行噪声测试及验收。

（12）中央空调末端及生活热水末端系统及相关配套设施系统的调适、验收、运行管理策略优化、性能保障（空调冷站系统能效、全年节能总目标）、培训、售后等所有相关服务。

（13）施工过程中，因业主要求修改房间隔局、装修变化或其它情况等产生的修改工程。

（14）修复、恢复及清洁等施工，包括但不限于：天花、管井、墙面、地面、其他机电管线等修复、恢复及清洁。

（15）施工总承包管理、协调及配合等工作，与主体建筑、安装总承包单位及装修等单位之间协同及配合等工作，包括本项目临时用电接驳、施工用电的全部相关费用（包括但不限于材料费、施工安装费、管理费、调试验收完成前的系统运行水电费等），对本项目的整体验收（含终端用户验收）、消缺、性能保障等负总体责任。

（16）本工程范围内的所有抗震支架的供货及安装，包括但不限于中央空调及生活热水末端系统机房及末端部分、配电系统部分的所有抗震支架。

（17）本项目所需的全部设备材料的供货均由中标单位负责，已含在本次投标报价中。

4.能源管理系统楼层计量表

根据项目现场条件情况及本项目建设目标要求，对甲方提供的本项目能源管理系统楼层计量表设备设施选型情况及相关配套建设内容等复核及深化设计，经招标人、终端用户确认后进行采购建设。具体工作内容包括但不限于：

（1）楼层分项计量表计（不含低压配电房电表、能源站能量表）：包括楼层主要支路电表、设备支路电表、楼层远传水表、楼层冷热量表等的采购、安装、调试、验收。

（2）终端用户、招标人要求的其它施工内容，招标人与终端用户合同要求的其它内容。

（3）上述未列明，但属于能源管理系统建设所需的其它工作。

（4）施工管理、协调及配合等工作，与主体建筑、安装总承包单位及装修等单位之间协同及配合等工作。

（5）本项目所需的全部设备材料的供货均由中标单位负责，已含在本次投标报价中。

5.亮化照明系统

根据项目现场条件情况及本项目建设目标要求，对甲方提供的本项目亮化照明系统设备设施选型情况及相关配套建设内容等复核及深化设计，经招标人、终端用户确认后进行采购建设。具体工作内容包括但不限于：

（1）亮化照明系统的所有设备/材料的采购、安装、调试、验收，包括但不限于洗墙灯、控制系统（含控制箱）、配电、支架、电缆线等的采购、安装、调试、验收，及建设期内的设备保护及相关配套设施、措施等所有相关工作。

（2）终端用户、招标人要求的其它施工内容，招标人与终端用户合同要求的其它内容。

（3）上述未列明，但属于亮化照明系统建设所需的其它工作。

（4）施工管理、协调及配合等工作，与主体建筑、安装总承包单位及装修等单位之间协同及配合等工作。

（5）本项目所需的全部设备材料的供货均由中标单位负责，已含在本次投标报价中。

6.零碳园区是指以园区、厂区或建筑集群为空间载体，通过系统性集成清洁能源供给、多类型储能、高效能源转换、资源循环利用及智慧数字管控等技术手段，在项目全生命周期内实现碳排放近零化或净零化的新能源施工项目。

本项目所有与本工程前期开发、建设、实施、竣工交付、缺陷责任期维保相关的一切费用，均已全部包含在子项目合同总价范围内；除招标文件及合同专用条款明确约定可予以调整的设计变更价款外，招标人不再另行支付任何费用。本次招标所含系统对接接入端口（启成端）为甲供，不在本次投标人PC总承包范围内。招标人可根据招标人实际情况及项目建设实际需要，后续另行划定其他设备、软硬件及配套服务列为甲供范畴，投标人须无条件配合完成甲供物资对接、安装调试、集成适配等全部相关工作，相关配合费用均综合包含在投标总价内，招标人不再另行支付任何费用。 

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5项目类型：工程类 

2.6投标有效期：自投标截止之日起180日（日历日）。

2.7标的物清单：

3. 投标人资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本项目在（网址/）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于招标文件获取截止时间前登录免费下载电子招标文件，逾期下载视为无效获取招标文件。

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2026年08月24日00时00分00秒 

获取结束时间：2026年08月31日00时00分00秒 

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年08月31日17时00分00秒，通过南方电网电子采购交易平台提交关于招标文件的澄清问题。

4.4若规定时间内获取文件潜在投标人数量不足开标最低要求，则视同本项目投标人数量不足。将按照招标人采购管理规定重新招标或不再招标，具体请留意最新公告。

4.5本项目不再发出纸质版招标文件，招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。

4.6招标文件售价：本项目不收取文件费。

温馨提示：为了加强供应商管理和评价，投标人需在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）和南度度节能服务网（www.nandudu.com）上完成供应商登记注册，并在南度度节能服务网报名相关的专业。

重要提醒：